В ФАС направлена жалоба, в которой Microsoft просят признать
монополистом, злоупотребляющим своим положением на российском рынке. В
Федеральную антимонопольную службу России (ФАС) отправлена жалоба на
компанию Microsoft. Ее автор, соучредитель и председатель Центра
свободных технологий Виктор Алкснис, просит ФАС признать Microsoft
компанией, занимающей доминирующее положение на рынке и выдать ей
предписание о злоупотреблении своим доминирующим положением. Глава Центра свободных технологий (ЦеСТ) выдвигает в письме три основные претензии как к Microsoft, так и к производителям ПК. Первая
относится к повсеместной практике предустановки Windows, которую Виктор
Алкснис характеризует как «навязывание операционной системы семейства
Windows и сопутствующего программного обеспечения», в котором он
усматривает «признаки картельного сговора». О первой удачной
попытке покупателя вернуть деньги за лицензию при отказе от
предустановленной на ноутбук Windows CNews писал в прошлом году. С тех
пор, как полагает Виктор Алкснис, в России имело место не более 10
аналогичных случаев (достоверно ему известно о трех). По его словам,
ЦеСТ за это же время получил «более 540 жалоб граждан, которым
производителями или продавцами ноутбуков было отказано в замене ОС». Хотя
возврат денег за навязанный товар принято решать между продавцом и
покупателем, Виктор Алкснис говорит, что «главным виновником ситуации с
навязыванием программ является именно Microsoft, а не производители
компьютеров». Лицензионное соглашение с конечным пользователем (EULA)
об использовании Windows, заявляет Алкснис, носит противоречивый и
«притворный» характер. Так, например, возможность отказа от
использования операционной системы и компенсации ее стоимости в нем
предусмотрена, однако при этом в «стандартном OEM-соглашении» (п.13)
Microsoft запрещает производителю ПК указывать в явном виде цену на
предустановленное ПО. В качестве выхода из ситуации Виктор
Алкснис предлагает обязать Microsoft и производителей «продавать
технику изначально отдельно от ПО (то есть с раздельным указанием цены
на ПО и собственно ПК — CNews)», информируя покупателя, что он вправе
купить компьютер, отказавшись от ПО уже в магазине.
Сложности
с возвратом денег за неиспользуемую Windows попали под расследование
ФАС еще месяц назад, когда ведомство начало изучать возможности
компенсации при покупке ПК шести вендоров: Acer, Asus, HP, Samsung,
Dell и Toshiba (как сообщили в ФАС, процедура возврата денег Asus
нареканий не вызвала). По словам Виктора Алксниса, этой проблемой,
которой антимонопольщики уже заинтересовались, письмо не
ограничивается.
Вторая основная претензия главы ЦеСТ относится
к предустанавливаемым триальным версиям прикладного ПО: Microsoft
Office и «коммерческим программным продуктам других производителей
(Nero AG, InterVideo, Symantec)». Удалить ненужное ПО зачастую довольно
сложно, и это становится серьезным препятствием для выбора других
программ, что напрямую нарушает «Закон о конкуренции», говорит Алкснис.
Наконец, ФАС поставлен в известность о предпочтениях вендоров к
драйверам для Windows Vista в ущерб драйверам для остальных
операционных систем, включая Windows XP. Автор письма предлагает
обязать производителей на выбор комплектовать свои ПК драйверами «как
минимум для двух семейств ОС – Windows и Linux, либо открывать
спецификации своих устройств в степени, достаточной для разработки
драйверов». Начальник управления ИТ ФАС Владимир Кудрявцев
сообщил, что само по себе занесение Microsoft в «Регистр хозяйствующих
субъектов, занимающих долю рынка более 35%», не грозит компании ничем,
кроме разве что «более пристального внимания» со стороны ФАС. Однако,
если будет доказано злоупотребление компании монопольным положением, ей
могут грозить штрафные санкции в размере «процентов от прошлогоднего
оборота». Интересно, что при всей очевидности монопольного
положения Microsoft на рынке ПК в России, его еще придется доказать:
«Кроме Windows у нас используются Linux и другие ОС», — говорит
Кудрявцев, — «они распространяются свободно, поэтому проследить их
введение в оборот и вычислить рыночные доли довольно непросто». «Вопрос с Microsoft требует изучения. Надо понять, как нам работать с компанией, которая не торгует в России», — поясняет Кудрявцев. По его словам, Microsoft ведет торговые операции в России из представительства в Ирландии. — Так или иначе, ФАС очень внимательно изучит проблемы, поднятые в письме Алксниса». Сам
Алкснис ожидает ответа на свое письмо не позже, чем через месяц, «но,
возможно раньше, поскольку ФАС уже занимается Microsoft». В
Microsoft письма Алксниса в ФАС не испугались и не стали
«прогнозировать решения и выводы» антимонопольной службы. В российском
представительстве сообщили CNews, что порядок возврата ОС Microsoft,
при котором возвращается стоимость ОС, действительно существует, и
действует «например, в случае отказа покупателя принять условия
лицензионного соглашения Microsoft». При этом «порядок возврата
определяет производитель компьютера. У каждого производителя может быть
своя, на его взгляд, более удобная схема». Статистики возврата
ОС Microsoft не ведет, но утверждает, что «в России такие случаи
единичны, и в компании не видят предпосылок для сколько-нибудь заметной
активизации покупателей по этому поводу». CNews
|